中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會2010年工作報告暨2011年工作計劃

貿(mào)仲副主任兼秘書長  于健龍
(2011年1月27日北京)
(節(jié)選)

 

2010年是中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會(下稱“貿(mào)仲”)改革的起步之年。在主任和副主任的領(lǐng)導下,在各位委員和顧問的指導和支持下,貿(mào)仲全體工作人員和廣大仲裁員辛勤工作,狠抓辦案質(zhì)量,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)開創(chuàng)仲裁工作的新局面,各項工作均取得新進展。

2010年,貿(mào)仲新受理案件的爭議金額總計人民幣137.49億元,同比減少35.65億元,下降20.59%。

一、2010年工作總結(jié)

(一)案件辦理情況
    1、商事仲裁案件
    (1)案件受理情況
    2010年,貿(mào)仲總計新受理案件1352件,同比減少131件,下降8.83%。其中涉外案件418件,同比減少142件,下降25.36%;國內(nèi)案件934件,同比增加11件,增長1.19%。
    北京總會新受理案件共計672件,同比增加22件,增長3.38%。其中涉外案件241件,同比減少59件;國內(nèi)案件431件,同比增加81件。
    上海分會新受理案件共計476件,同比減少134件,下降21.97%。其中涉外案件102件,同比減少65件;國內(nèi)案件374件,同比減少69件。
    華南分會新受理案件共計182件,同比減少35件,下降16.13%。其中涉外案件70件,同比減少21件;國內(nèi)案件112件,同比減少14件。
    西南分會新受理案件共計10件,同比增加7件。其中涉外案件4件,同比增加4件;國內(nèi)案件6件,同比增加3件。
    天津中心新受理案件共計12件,同比增加9件。其中涉外案件1件,同比減少1件;國內(nèi)案件11件,同比增加10件。

 

 

(2)爭議金額

2010年,貿(mào)仲新受理案件的爭議金額總計人民幣137.49億元,同比減少35.65億元,下降20.59%。
北京總會共計人民幣78.39億元,同比減少27.14億元,下降25.72%;上海分會共計人民幣37.23億元,同比減少5.29億元,下降12.44%;華南分會共計人民幣20.68億元人民幣,同比減少4.18億元,下降16.81%;西南分會共計人民幣0.51億元,同比增加0.44億元;天津中心共計人民幣0.68億元,同比增加0.52億元。
    2010年,貿(mào)仲受理的爭議金額上億元的案件22件,其中北京總會13件,上海分會6件,華南分會3件。

 

貿(mào)仲2010年每月受案量及爭議標的 

單位:件
億元人民幣

 

(3)審結(jié)案件情況
    2010年,貿(mào)仲共審結(jié)案件1382件,同比增加53件,增長3.99%。北京總會共計審結(jié)664件,同比增加71件,增長11.97%;上海分會共計審結(jié)507件,同比增加9件,增長1.80%;華南分會共計審結(jié)200件,同比減少33件,下降14.16%;西南分會共計審結(jié)7件,同比增加5件;天津中心共計審結(jié)4件,同比增加1件。

(4)在辦案件情況
    截止2010年12月31日,貿(mào)仲在辦案件總計955件。其中,北京總會共計496件,上海分會共計357件,華南分會共計90件,西南分會共計3件,天津中心共計9件。

(5)當事人涉及的國家和地區(qū)
    2010年,貿(mào)仲受理案件的當事人除中國大陸外,涉及下列51個國家和地區(qū):中國香港、中國臺灣、中國澳門、美國、韓國、日本、法國、德國、印度尼西亞、瑞典、匈牙利、新加坡、加拿大、英屬維爾京群島、巴基斯坦、馬來西亞、荷蘭、阿聯(lián)酋、毛里求斯、以色列、菲律賓、阿爾及利亞、墨西哥、俄羅斯、西班牙、哈薩克斯坦、阿曼、比利時、泰國、埃及、烏克蘭、意大利、朝鮮、瑞士、奧地利、愛爾蘭、沙特阿拉伯、澳大利亞、柬埔寨、開曼群島、薩摩亞、英國、印度、新西蘭、挪威、波蘭、納米比亞、敘利亞、蒙古、葡萄牙、土耳其。

(6)案件特點
    數(shù)據(jù)分析顯示,2010年貿(mào)仲案件整體上呈現(xiàn)出以下特點:
    第一,新受案數(shù)量同比有所下降,其中涉外案件下降較多,國內(nèi)案件略有上升。爭議金額同比有所下降。
    第二,簡易程序案件占較高比例,約占案件總量的45.34%。
    第三,案件涉及當事人地域更加廣泛,當事人涉及除中國大陸外的51個國家和地區(qū)。
    第四,關(guān)聯(lián)案件或系列案件有增加的趨勢,當事人就同一合同糾紛而發(fā)生的系列案件情況增多。
    第五,案件所涉及的程序問題較為復雜。需做管轄權(quán)決定及主體資格決定的案件仍然較多。在程序語言的選擇上,當事人約定英語或雙語為工作語言的案件數(shù)量逐漸增多;在仲裁庭組成方式上,當事人選定外籍仲裁員辦理案件的情況也有所增多,約定外籍仲裁員為首席仲裁員,以及約定第三國仲裁員擔任首席仲裁員的案件比例持續(xù)增加。此外,雙方均為境外企業(yè)或自然人的國際性案件的數(shù)量也在增加。當事人對程序的特殊要求增多,涉及審計、鑒定、外出調(diào)查等的案件增多。有些案件還出現(xiàn)了很多新的程序問題,如案外人提出主體資格異議及仲裁庭對釋明權(quán)的行使問題。

2、網(wǎng)上爭議及域名案件
    (1)案件受理情況
    2010年,域名業(yè)務處共計受案275件,同比下降9.2%,其中.cn域名爭議案192件,同比下降8.85%,通用頂級域名(gtld)爭議案79件,比去年略有增加。此外,還受理通用網(wǎng)址爭議案2件,短信網(wǎng)址爭議案2件(含1件信息名址案件)。

(2)審結(jié)案件情況
    共計結(jié)案266件,其中.cn域名爭議案176件,通用頂級域名(gtld)爭議案83件,無線網(wǎng)址爭議案3件,通用網(wǎng)址爭議案2件,短信網(wǎng)址爭議案2件。

(3)案件特點
    2010年,域名等各類網(wǎng)絡標識案件的辦案工作呈現(xiàn)出如下特點:
    第一,受案量受到域名管理政策的影響有所波動。年初,隨著域名管理專項治理活動的開展,域名注冊管理政策趨于嚴格化,. CN域名注冊量大幅下降,受此影響,網(wǎng)上爭議解決中心的. CN域名爭議受案量在一季度的下降幅度超過35%。雖然后期因“.中國”開放全球注冊等因素影響,. CN域名爭議案受案量有所回升,再加上.com域名爭議受案量的增長,中心整個受案量沒有出現(xiàn)大幅下降,但全年中心受案量還是較前一年有所減少。此外,值得一提的是,自2008年中心獲得工信部電信研究院信息名址管理服務中心授權(quán)以來,中心在2010年第一次正式受理了信息名址爭議案。
    第二、案件程序管理更加復雜。被投訴人應訴的情況明顯增多,對案件程序管理及專家審理裁決提出了許多挑戰(zhàn),包括對域名爭議解決中心的管轄權(quán)提出異議、延期或多輪次提交材料、提出專家回避申請、在爭議解決程序進行過程中就同一域名爭議到法院起訴等。
    第三,域名爭議與商標權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)相互交織的情況越來越多,如被投訴人將爭議域名用于建設網(wǎng)站并未經(jīng)授權(quán)銷售商標權(quán)人商品或假冒商品、代理商在代理關(guān)系結(jié)束時拒絕返還域名以及被投訴人本身擁有與投訴人商標相似的商標等。
    第四,裁決質(zhì)量高、執(zhí)行情況良好。雖然域名案件裁決并非終局,當事人可就同一爭議去法院訴訟解決,但極少發(fā)生裁決后當事人就同一爭議去法院訴訟以及因訴訟而推翻原有裁決的情形。

(二)嚴格程序管理,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量
    貿(mào)仲進一步加大了對仲裁案件的管理力度,不斷完善程序管理中各主要環(huán)節(jié)的運行機制,使得案件程序管理更加科學和規(guī)范,提高了辦案效率,保證了辦案質(zhì)量。一是嚴格遵守《秘書人員辦案指南》和《仲裁員辦案指南》,實施規(guī)范化管理;二是繼續(xù)堅持每周例會制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,杜絕程序漏洞;三是完善了裁決書核閱制度、健全了案件歸檔等制度,規(guī)范化管理辦案程序的每一個環(huán)節(jié);四是及時研究處理辦案過程中出現(xiàn)的程序和實體問題,充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用,為仲裁庭妥善處理重大疑難案件提供指導和協(xié)助,確保案件裁決質(zhì)量;五是為提高機構(gòu)和工作人員的服務水平,設計了當事人和仲裁員對秘書局和秘書局工作人員服務評價表,搜集當事人和仲裁員對秘書局和秘書局工作人員的有關(guān)評價信息,為不斷改進和完善秘書局的服務水平提供信息支持;六是積極研究庭審方式改革,從改革庭審筆錄開始,保證庭審筆錄質(zhì)量,規(guī)范庭審方式,提高庭審效率。

(三)業(yè)務宣傳工作
    2010年,貿(mào)仲按照點面結(jié)合、廣泛宣傳、注重落實的工作方針,從經(jīng)濟發(fā)展的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域及重點項目入手,依托政府主管部門、有關(guān)商協(xié)會的支持,針對企業(yè)界、學術(shù)界和律師界,多渠道、多形式地進行了宣傳拓展工作。

1、加強對重點行業(yè)的業(yè)務拓展
    (1)以貿(mào)仲《建設工程爭議評審規(guī)則》出臺為契機,加強在建筑行業(yè)的宣傳拓展工作
    貿(mào)仲與中國建筑業(yè)協(xié)會就《評審規(guī)則》的宣傳及其他工作達成共識,在《中國建筑業(yè)》期刊上設專欄介紹貿(mào)仲;將貿(mào)仲建設工程爭議專家評審機制納入中國建筑業(yè)協(xié)會培訓部培訓課程;積極參與建設部市場司組織的一級建造師資格考試用書編輯工作,承擔《解決建設工程糾紛法律制度》一章的組稿統(tǒng)稿工作,并撰寫有關(guān)仲裁制度的章節(jié);繼續(xù)加強與有關(guān)大型建筑公司的聯(lián)系,就《工程總承包合同示范文本(征求意見稿)》有關(guān)事宜,聯(lián)系住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究中心及編制組,就在示范文本中加入仲裁條款進行溝通和探討。
    華南分會舉辦了兩場建設工程與房地產(chǎn)主題專業(yè)沙龍活動,分別就建設工程糾紛熱點問題及建設工程糾紛的起因和多元化解決進行研討;接待了深圳建筑業(yè)協(xié)會來訪,就在深圳建筑行業(yè)中推廣仲裁進行了磋商;對深圳市寶安區(qū)建筑工務局干部職工進行了仲裁法律業(yè)務培訓;參加了深圳市房地產(chǎn)協(xié)會舉辦的研討會,參與討論了《深圳市房地產(chǎn)買賣合同(預售)》新版本;與深圳市規(guī)劃與國土資源委員會及相關(guān)協(xié)會、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介進行了座談,探討了在深圳房地產(chǎn)行業(yè)引入調(diào)解機制的可行性;為深圳市規(guī)劃與國土資源委員會即將推出的新版房地產(chǎn)買賣合同提供推薦爭議解決條款。
    天津中心在建筑行業(yè)的仲裁宣傳和仲裁條款的落實工作也初見成效,天津市建委已經(jīng)對由其監(jiān)制的《天津市建設工程施工合同》、《天津市建設工程委托監(jiān)理合同》、《天津市建設工程檢測合同》范本中的原爭議解決條款作出調(diào)整,并在電子示范文本中增加天津中心為天津市仲裁委員會以外的備選仲裁機構(gòu);仲裁中心還先后舉辦于家堡金融區(qū)建設工程及招投標法律培訓、兩期大型建設工程與房地產(chǎn)仲裁法律講壇、中建駐津單位業(yè)務交流座談會等活動。
    西南分會派員參加基礎(chǔ)設施建設研討會并做講演,并舉辦建設工程爭議評審規(guī)則講座,走訪房地產(chǎn)企業(yè)。

(2)積極推廣金融爭議解決機制
    貿(mào)仲與中國銀行業(yè)協(xié)會就設立貿(mào)仲金融專業(yè)委員會秘書處合作推廣仲裁以及在銀行業(yè)協(xié)會設立案點等具體業(yè)務合作模式進行了溝通。雙方還就在銀行業(yè)協(xié)會法律工作委員會網(wǎng)站上開設仲裁專欄,刊登有關(guān)仲裁文章和案例分析等事宜進行了安排。配合在銀行業(yè)的宣傳,與銀行業(yè)協(xié)會合作舉辦了“查詢、凍結(jié)和扣劃相關(guān)法律問題研討會暨金融仲裁交流會”,派員就仲裁解決金融爭議進行專題演講。與中國保險業(yè)協(xié)會合作舉辦“保險法律實務研討會”等。
    華南分會分別與招商銀行、中國銀行深圳分行、浙商銀行深圳分行、中國平安銀行等金融機構(gòu)法律合規(guī)部進行座談,推介金融仲裁規(guī)則。
    天津中心在金融行業(yè)的仲裁推廣工作已有一定的突破,仲裁中心的仲裁條款在天津銀行、天津信托、北方信托、船舶基金等多家天津重點金融機構(gòu)的多種主要業(yè)務格式合同中得到落實;仲裁中心還先后舉辦金融仲裁高級培訓,推進小額貸款行業(yè)、保險行業(yè)、融資租賃、交易平臺經(jīng)濟金融仲裁工作座談會等活動。

(3)在大企業(yè)集團、新興領(lǐng)域及相關(guān)部門的推廣工作
    繼續(xù)做好對大型企業(yè)的工作,出席由五礦商會和中國鐵合金網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2010中國鐵合金國際會議”,深入企業(yè),宣傳貿(mào)仲,為企業(yè)提供仲裁咨詢服務。
    華南分會分別與廣東廣新集團、粵海集團、華為、華僑城等大公司法律部進行座談,推廣貿(mào)仲爭議解決服務。
    上海分會深入重點機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)集團、世界500強落戶企業(yè)做推介工作,切實落實貿(mào)仲示范仲裁條款載入重要行業(yè)和大型企業(yè)集團格式合同的目標。尤其是著力于新興領(lǐng)域的仲裁推介,比如走訪了虹橋商務區(qū)、浦東干部學院;與上海市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會、上海市環(huán)境能源交易所加強交流與合作,率先對包括碳排放量交易在內(nèi)的環(huán)境權(quán)益交易相涉的法律問題及爭議解決機制進行研討;進一步深化要素市場的仲裁開拓工作,繼上海市期貨交易所之后,將與上海市商品期貨交易所建立交流的長效機制,增進相互了解與合作。
    天津中心加強在外貿(mào)行業(yè)的宣傳,舉辦了對外貿(mào)易法律風險防范與爭議解決講座;先后走訪了薊縣、寧河縣人民政府、天津濱海旅游度假區(qū)、漢沽區(qū)管委會,以謀求其將天津中心作為重點配套服務機構(gòu)之一,納入?yún)^(qū)域整體宣傳推廣范疇。目前,于家堡金融區(qū)前期對外招商和承建合同中大部分均簽訂了天津中心條款;東疆保稅區(qū)在其國際商品交易市場建設過程中已同意將仲裁作為專項列在交易平臺主網(wǎng)頁上,并在交易制度交易規(guī)則示范合同中加入中心仲裁條款。
    西南分會先后走訪科瑞制藥股份有限公司、建峰化工集團等企業(yè),成功地在小額貸款合同、房地產(chǎn)融資合同、房地產(chǎn)開發(fā)與銷售合同、醫(yī)療設備進出口合同、高科技產(chǎn)品貿(mào)易合同、大型設備銷售與維修合同、醫(yī)藥銷售合同等協(xié)議中推廣并簽訂西南分會仲裁條款。

(4) 積極開展域名業(yè)務交流和宣傳活動
    派人赴美國、加拿大就網(wǎng)上仲裁項目進行調(diào)研,參加 “網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)保護研討會”,對貿(mào)仲域名及網(wǎng)上爭議解決業(yè)務進行了宣傳介紹;參加了在阿根廷舉辦的聯(lián)合國2010年網(wǎng)上爭議解決年度論壇;參加由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦的“新網(wǎng)絡時代的品牌保護機遇與挑戰(zhàn)”研討會并作發(fā)言。2010年7-8月,貿(mào)仲網(wǎng)上爭議解決中心順利完成了組織機構(gòu)和在冊專家的換屆工作,對在冊的103名專家進行了續(xù)聘。8月13日中心成功舉行了專家換屆儀式和專家業(yè)務經(jīng)驗交流會,就域名爭議解決中的有關(guān)實體和程序性問題進行討論交流,并就相關(guān)問題在一定程度上達成共識,對提高專家辦案質(zhì)量起到積極的引導作用。

2、加強在重點國家和地區(qū)的業(yè)務拓展
    (1)中東國家作為中國對外貿(mào)易投資的重要組成部分,近年來成為工商企業(yè)以及金融機構(gòu)市場投資的熱點地區(qū),許多中國公司、企業(yè)、金融機構(gòu)等均在中東地區(qū)開辦了分支機構(gòu),相關(guān)工程建設項目和貿(mào)易投資中爭議和糾紛逐漸增多,中資企業(yè)對于糾紛解決的需求日益突出。
    為了進一步延伸貿(mào)仲的仲裁法律服務,貿(mào)仲組織了赴中東國家推廣團組。出訪期間,分別與埃及開羅地區(qū)國際商事仲裁中心、沙迦工商會仲裁中心簽署了合作備忘錄,在機構(gòu)間相互提供開庭便利、交換信息、共享資源的基礎(chǔ)上,探討加深合作的新途徑和新方法。與伊朗工商會仲裁中心合作舉辦了“中伊國際商事仲裁研討會”;與中國阿聯(lián)酋商會以及貿(mào)促會駐海灣地區(qū)代表處合作舉辦了“中國仲裁新發(fā)展—工程建設與國際貿(mào)易糾紛解決專題研討會”,取得了良好的宣傳效果。
    加強與中東及阿拉伯國家在華使館的聯(lián)系。在京舉辦了對阿拉伯國家22國使節(jié)的推廣座談會,向到會的40多位阿拉伯國家使館商務參贊及官員介紹了貿(mào)仲及其仲裁解決商事糾紛的情況。作為推廣座談會的延伸,貿(mào)仲在京還舉辦了針對阿拉伯國家使節(jié)的“仲裁與出證認證培訓會”,來自埃及、巴林、阿聯(lián)酋、伊拉克、敘利亞、沙特阿拉伯等國家的駐京使館商務參贊及相關(guān)官員參加了培訓會。此外,埃及和伊朗使館商務專員還親自到訪貿(mào)仲,了解貿(mào)仲的業(yè)務情況。

(2)《兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)的簽訂無疑將進一步促進兩岸的經(jīng)貿(mào)往來。隨著ECFA的簽署和生效,兩岸經(jīng)貿(mào)往來不斷擴大,經(jīng)貿(mào)糾紛將不可避免。貿(mào)仲積極開展涉臺仲裁工作,與臺灣中華仲裁協(xié)會繼續(xù)共同努力,加強宣傳推廣,促使更多的兩岸經(jīng)貿(mào)糾紛通過仲裁得以解決。雙方召開了兩岸仲裁工作小組會議、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)法律合作論壇、第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會,就兩岸仲裁問題進行深入研討和交流。2010年11月12日-21日,貿(mào)仲大陸經(jīng)貿(mào)仲裁交流團訪問臺灣。在臺期間,貿(mào)仲與臺灣中華仲裁協(xié)會舉辦了為期兩天的第四期“仲裁法律與實務”研討班;聯(lián)合舉辦了第十屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會,共同研討了ECFA框架下兩岸經(jīng)貿(mào)活動投資保障問題、以仲裁或調(diào)解解決兩岸金融糾紛、陸商在臺灣合作經(jīng)營方式與紛爭解決、兩岸海事爭議解決現(xiàn)狀等問題。
    與中華仲裁協(xié)會召開了兩會的年度機構(gòu)會議,就兩岸聯(lián)合調(diào)解機制的建立、聯(lián)合調(diào)解規(guī)則的制定、2011年在大陸舉辦法律培訓班及海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會等相關(guān)議題進行了研討,達成了諸多共識。兩機構(gòu)簽訂了《交流合作備忘錄》,總結(jié)十年不間斷交流的成果,規(guī)劃未來更廣泛更深入的合作。

3、把握契機高效服務世博大局
    2010年是上海的世博年,上海分會在辦案業(yè)務上制定、實施了世博專案運行機制,與世博局法務部聯(lián)合舉辦了“國際金融、航運中心建設及世博仲裁法律服務座談會”,探討了貿(mào)仲仲裁業(yè)務為兩個中心建設以及世博提供仲裁法律服務的構(gòu)想,提出了世博專案的運行機制,與世博局的世博法律事務工作進行了對接;參加世博局世博會參觀規(guī)則(草案)研討會,提供法律修改意見和建議;進一步加強與上海世博局法務部等機構(gòu)的溝通與合作,探索除一般商事糾紛外,在知識產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營等方面為世博會提供仲裁服務的模式與可行性;指定專人承辦涉及世博的案件,在案件受理、處理上優(yōu)先于一般案件;爭取上海轄區(qū)內(nèi)法院對涉及世博仲裁案件的財產(chǎn)保全、證據(jù)保全的全力配合,特事特辦、快事快辦;建立與高院的溝通機制,協(xié)調(diào)處理仲裁機構(gòu)與法院之間的程序事宜,甄選世博事務專家以備提供世博專案咨詢意見,積極服務于世博爭議處理。2010年,上海分會受理涉博案件7起。

4、積極推行調(diào)解與仲裁相結(jié)合
    貿(mào)仲秘書局與貿(mào)促會法律部調(diào)解中心就仲裁與調(diào)解業(yè)務的具體合作以及貿(mào)仲與會外機構(gòu)建立相關(guān)合作機制的事宜進行了兩次座談,達成一定的共識。
    華南分會通過調(diào)解中心的平臺,2010年度繼續(xù)在律師界、企業(yè)界推行“調(diào)解+仲裁”機制,擴大貿(mào)仲的影響。調(diào)解中心接到調(diào)解申請8件,正式受理3起案件。發(fā)揮深圳外商投資企業(yè)協(xié)會商事調(diào)解委員會的作用,共同舉辦外商投資企業(yè)法務人員法律風險防范培訓會。通過廣東省工商聯(lián)對會員企業(yè)進行培訓,并推行“調(diào)解+仲裁”機制。

5、加強與律師界的聯(lián)系,發(fā)揮仲裁使用者的作用
    法律或商業(yè)專項服務從業(yè)者往往是仲裁條款的推薦者和起草人,當事人在締約過程中是否引入仲裁條款,引入什么仲裁條款通常受律師或法務人員的影響。針對律師在企業(yè)商務交往中的特殊角色,貿(mào)仲一直非常重視與律師協(xié)會等團體的業(yè)務交流和合作,加強在律師界推介仲裁業(yè)務,進行學術(shù)交流、專業(yè)研討以及聯(lián)合培訓等活動。
    貿(mào)仲與中華全國律師協(xié)會以及中國商業(yè)法研究會共同舉辦了“第四屆法律風險管理論壇暨2010中國上市公司法律風險實證研究成果發(fā)布會”,與北京律師協(xié)會和國際爭議解決專家組織聯(lián)合舉辦題為“中國境外的國際爭議解決:從各國際機構(gòu)下看仲裁的規(guī)則與程序”的研討會。
    華南分會邀請了廣東省律師協(xié)會新任會長一行到分會座談,擬定了新的合作計劃;之后,又邀請深圳市律師協(xié)會新班子到分會座談,并達成了新的合作共識,共同開展對深圳律師的仲裁調(diào)解業(yè)務培訓。此外,華南分會還與多家律師事務所舉辦座談會,推介貿(mào)仲爭議解決服務。華南分會還舉辦了五期主要由深圳律師參加的法律專題沙龍活動。
    上海分會經(jīng)律協(xié)推薦,有計劃、分步驟地走訪了上海地區(qū)涉外法律業(yè)務量較多的一批律師事務所,進行了相關(guān)貿(mào)仲仲裁實踐的調(diào)研,推廣貿(mào)仲的仲裁優(yōu)勢,上門解答仲裁程序操作中的相關(guān)問題,聽取了律師作為貿(mào)仲仲裁使用者的意見和建議。通過走訪,提升了律師專業(yè)人群對仲裁的理解度以及貿(mào)仲的認知度,同時在一定程度上推動了上海分會內(nèi)部辦案工作的完善與改革,取得了很好的效果。
    天津中心與天津律師協(xié)會的合作也更加緊密,除多次合作組織天津律師參加視頻會議以外,天津律協(xié)已將仲裁培訓作為必修科目納入天津?qū)嵙暵蓭熂信嘤柗懂?,進行3場實習律師專題培訓。西南分會與當?shù)刂蓭熓聞账?,參加當?shù)芈蓞f(xié)舉辦的專題講座及西部律師論壇,積極宣傳仲裁業(yè)務。

6、保持并加強與國內(nèi)外仲裁機構(gòu)的交流與合作,提升貿(mào)仲的國際品牌
    強化多渠道交流合作,倡導大范圍、多區(qū)域品牌宣傳。一方面保持并加強已有的合作模式,一方面發(fā)展和建立新的合作關(guān)系。與海牙常設仲裁法院(PCA)簽署了《合作協(xié)議》;與斯德哥爾摩商會仲裁院聯(lián)合在京舉辦座談會;與斯德哥爾摩商會仲裁院、香港國際仲裁中心在瑞典聯(lián)合舉辦“中國仲裁研討會”;出席了新加坡國際仲裁中心主辦的國際仲裁研討會;在京舉辦了由俄羅斯工商會國際商事仲裁院、哈薩克斯坦國際仲裁院、朝鮮國際貿(mào)易仲裁委員會、蒙古國仲裁中心、韓國商事仲裁院和香港國際仲裁中心參與的“多國仲裁機構(gòu)研討會”;華南分會與英國特許仲裁員協(xié)會東亞分會在香港聯(lián)合舉辦主題為“涉及中國當事人的國際仲裁”研討會等。

7、加強與法學院校的交流,培養(yǎng)仲裁后備人才
    促進對外交流,落實外國實習生項目。貿(mào)仲與智利大學達成了接待智利學生到貿(mào)仲實習的意向,并已完成了一名智利學生的培訓計劃;同時還接待了來自香港、英國、韓國、美國等國家和地區(qū)的法學院校學生,以提高外國學生對貿(mào)仲仲裁的認識和了解,促進對外交流。
    與香港城市大學、美國哥倫比亞大學合作在香港成功舉辦仲裁調(diào)解模擬比賽。來自美國哈佛大學、澳大利亞墨多克大學、印度古杰拉特大學以及韓國、中國大陸和香港的 12所大學代表隊參加了本次賽事,進一步擴大了貿(mào)仲在亞太地區(qū)高校法學院系師生中的影響力,收到了良好的宣傳效果。
    舉辦第八屆“貿(mào)仲杯”國際商事仲裁模擬庭辯論賽。本次比賽有來自國內(nèi)17個高校法學院系的代表隊共計160余名選手參加,30余名仲裁員擔任評委,比賽歷時3天,共計41場比賽。本次比賽擴大了外部仲裁員的參與,在以往賽事的基礎(chǔ)上,全面提高了仲裁庭問答水平和賽事組織水平,為2011年維也納比賽中采用貿(mào)仲規(guī)則、擴大國內(nèi)外宣傳奠定了基礎(chǔ)
    接待法學院來訪團組,進行品牌宣傳。接待了美國明尼蘇達大學代表團、芬蘭大學法學院代表團等國外法學院代表團。華南分會派出工作人員給位于深圳大學城的北京大學國際法學院學生舉辦仲裁法律講座,并參加其英語模擬庭審活動。其他分會也多次接待了國內(nèi)外大學師生代表團。

8、組織會議、參會演講,利用各種平臺廣作宣傳
    參加了由中國科協(xié)舉辦的“裝備制造領(lǐng)域全國學會知識產(chǎn)權(quán)宣講活動”,由中國美國商會舉辦的“在中國境內(nèi)外的國際爭議解決機制:中國企業(yè)向國際化發(fā)展”研討會,由中國保險業(yè)協(xié)會舉辦的“保險行業(yè)法律高層論壇”,第十六屆中國國際紡織面料及輔料展覽會“法律專場研討會”,中國國際商賬管理高峰論壇會議,春、秋季廣交會等累計20余次重要會議,每次均派人進行專題演講,借助各種平臺廣泛宣傳貿(mào)仲。派員參與各種國際和國內(nèi)會議并發(fā)言,積極宣傳推廣中國仲裁和貿(mào)仲仲裁。參加的重要會議有:聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會會議(維也納)、聯(lián)合國世界投資協(xié)定年度論壇、商務部投資協(xié)定研討會、國際商事仲裁理事會(ICCA)2010年大會、中國國際私法學會年會、中國體育法學研究會年會、第14屆國際調(diào)解中心論壇、亞洲域名爭議解決中心2009年度域名及網(wǎng)上爭議解決年度研討會、聯(lián)合國2009年網(wǎng)上爭議解決年度論壇等。
    媒體宣傳方面,在《中國律師》、《亞洲法律雜志》、《中國律師》、《中國建筑業(yè)》、《國際商報》等期刊雜志上刊發(fā)貿(mào)仲形象廣告并登載宣傳文章;在電子分會、中國建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、中國國際法學會、商務部中國海外企業(yè)投訴中心等刊發(fā)貿(mào)仲系列宣傳文章。此外,利用國內(nèi)外會議、各展會等發(fā)放宣傳材料。

9、加強辦事處工作指導
    按照《辦事處工作規(guī)則》的規(guī)定,貿(mào)仲進一步加強了對辦事處工作的指導和支持。2010年,總會領(lǐng)導及專家積極參加各辦事處舉辦或承辦的各種仲裁研討會及相關(guān)會議,發(fā)表仲裁專題演講20余人次;定期以簡報的形式向各辦事處通報貿(mào)仲的工作情況,加強與各辦事處之間的溝通和交流。
    辦事處2010年通過走訪企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)和律師事務所等方式,積極宣傳貿(mào)仲仲裁,并幫助企業(yè)和有關(guān)行業(yè)規(guī)范合同文本,大量推廣貿(mào)仲仲裁條款。2010年辦事處向總會移交案件共計32件,立案15件,標的額超過人民幣5000萬元,平均案件標的人民幣340萬元。
    根據(jù)國務院確立的“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革實驗區(qū)”的要求,為了進一步完善義烏國際貿(mào)易配套法律服務功能,結(jié)合義烏經(jīng)濟發(fā)展的特點,以及企業(yè)和當事人的實際需求,在進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)主任會議研究同意,貿(mào)仲在浙江義烏設立了辦事處。結(jié)合義烏小商品城交易特點,已開始著手制定適用義烏小商品交易形式的特殊爭議解決方案。

(四)研究工作
    發(fā)揮人才優(yōu)勢,積極參與法律的起草和修改工作,提供專業(yè)意見,供有關(guān)部門參考。對《臺灣同胞投資保護法實施細則》第29條涉及仲裁等爭議解決條款的修改提出意見和建議;對《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第七條第五款有關(guān)律師擔任仲裁員的條款提出書面意見;對《關(guān)于對枉法仲裁案管轄及立案標準等問題的研究》提出意見;積極參與《中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法》立法工作,反映仲裁界的意見,并取得積極成果;參加全國人大常委會法工委組織赴日立法考察活動。對《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)項下海峽兩岸投資議題中以仲裁方式解決投資爭端問題提出意見和建議。就ECFA簽署生效后,如何發(fā)揮仲裁在保護和促進海峽兩岸經(jīng)貿(mào)活動中的獨特作用提出意見和建議。
    成立證據(jù)規(guī)則研究組,對仲裁中的證據(jù)規(guī)則進行研究,彌補《仲裁法》及仲裁規(guī)則在證據(jù)規(guī)則規(guī)定上的不足,為仲裁員高效規(guī)范地把控仲裁程序、公平公正裁決案件提供指導,增進當事人對仲裁程序和仲裁結(jié)果的可預見性。貿(mào)仲《證據(jù)規(guī)則指引》的起草工作已經(jīng)完成。
    繼續(xù)做好編輯出版工作。編輯出版了《貿(mào)仲簡報》(中英文電子版)、《仲裁與法律》、《中國仲裁與司法》、《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會裁決書選編》、《紐約公約與國際商事仲裁的司法實踐》、《海仲簡報》、《CIETAC華南仲裁》(電子刊)、《商事仲裁評論》(華南分會主編)第三輯的組稿、編輯和出版工作、《中國仲裁150問》(華南分會主持編寫);網(wǎng)上仲裁中心編輯出版了05-08年度域名裁決書選編。

(五)業(yè)務培訓與交流工作
    2010年,有針對性地加強仲裁員的培訓管理工作,開展仲裁員業(yè)務交流。組織召開了貿(mào)仲在香港地區(qū)仲裁員座談會,征求對貿(mào)仲發(fā)展的意見和建議;召開了首席仲裁員研討會,就仲裁實務問題進行討論;成立仲裁員“投資者與東道國投資爭端解決”專題研究小組,研討通過仲裁方式解決投資者與東道國之間投資爭端問題。
    加強經(jīng)辦人員業(yè)務學習和交流,組織經(jīng)辦人員召開了四次業(yè)務交流座談會,針對案件程序的各個階段提出問題并研究解決的辦法,進一步提高辦案質(zhì)量和效率,取得了很好的效果。根據(jù)會議討論的內(nèi)容并結(jié)合貿(mào)仲實踐,將會議紀要下發(fā)貿(mào)仲全體人員,力求解決辦案中存在的疑難問題,進一步規(guī)范總會及分會在辦案過程中的實際做法,促進仲裁程序高效進行。
    充分利用貿(mào)仲員和仲裁員等各種資源,在2010年共舉辦13期仲裁員業(yè)務交流會暨委員講壇活動。據(jù)統(tǒng)計,北京主會場與分會會場,共有近1000人/次仲裁員、律師、公司企業(yè)的法務人員等參加了上述培訓活動。上述活動的開展對于提高仲裁員的業(yè)務素質(zhì)、增強貿(mào)仲的凝聚力,擴大貿(mào)仲的影響起到了積極作用。

(六)章程及仲裁規(guī)則的修改工作
    貿(mào)仲現(xiàn)行章程和仲裁規(guī)則自2005年實施以來,國內(nèi)外仲裁形勢已發(fā)生較大變化。現(xiàn)行章程和規(guī)則中的一些規(guī)定已經(jīng)與機構(gòu)和業(yè)務的發(fā)展不相適應。為了進一步提高機構(gòu)的服務質(zhì)量,優(yōu)化貿(mào)仲系統(tǒng)服務手段,保持仲裁規(guī)則的先進性,確保仲裁程序的靈活高效,進一步促進仲裁工作的國際化和現(xiàn)代化,在充分征求各方面意見的基礎(chǔ)上,貿(mào)仲擬對現(xiàn)行章程和規(guī)則作適當?shù)男抻啞?br />     依據(jù)工作安排,從去年初開始,貿(mào)仲即在中英文官方網(wǎng)站上發(fā)布消息,征詢意見;去年2月至8月期間,先后在北京、深圳、上海、重慶和成都召開了一系列座談會,邀請眾多知名學者、仲裁員、律師和公司法務人員參加研討會,為《仲裁規(guī)則》的修改出謀劃策。
    秘書局認真分析各方面提出的修改意見,并比較研究了國際上著名仲裁機構(gòu)仲裁規(guī)則的最新發(fā)展,以及國內(nèi)發(fā)展較快的仲裁機構(gòu)的仲裁規(guī)則,起草了規(guī)則修改草案,列明了擬修訂的條款及具體修改意見。為適應業(yè)務發(fā)展需要,此次修改將在制度設計上力求有所創(chuàng)新,在中國仲裁法的框架內(nèi)采用較為先進的仲裁理念和做法。目前,仲裁規(guī)則修改草案所涉及的修改原則主要集中在以下幾個方面: 進一步突出貿(mào)仲的國際化特色;充分尊重當事人意思自治;進一步完善仲裁與調(diào)解相結(jié)合;進一步完善程序設計,使仲裁程序更為靈活和高效;提高簡易程序爭議金額等。
    貿(mào)仲章程及仲裁規(guī)則修改工作計劃在2011年內(nèi)完成。

(七)委員及仲裁員換屆工作
    2011年5月前,貿(mào)仲將完成仲裁員隊伍的換屆工作。目前各項準備工作已經(jīng)開始。經(jīng)過慎重研究,貿(mào)仲新聘仲裁員主要采取公開選聘的方式進行,按照既定的程序公開接受社會人士的報名。
    貿(mào)仲第十七屆委員會于2008年1月組成,新一屆委員會換屆聘任工作也在著手進行。此次換屆工作將總結(jié)上一屆委員會組成情況,并考察委員對貿(mào)仲工作所發(fā)揮的實際作用,根據(jù)《仲裁法》和章程的規(guī)定,聘請符合貿(mào)仲業(yè)務發(fā)展需要的相關(guān)人士組成新一屆委員會。

(八)仲裁法學研究會秘書處工作
    2010年仲裁法學研究會在做好研究會自身的審計、按章納稅及加強財務管理等基礎(chǔ)建設的同時,還順利地完成了其他日常工作:共編輯4期《中國仲裁與司法》。
    研究會繼續(xù)承辦了國務院法制辦召開的每年一度的全國仲裁工作座談會。召開了中國仲裁法學研究會會長工作預備會議和第二屆理事會第一次會長/秘書長工作會議。
    2010年6月,中國仲裁法學研究會與貿(mào)仲共同邀請最高人民法院副院長、中國仲裁法學研究會名譽會長、貿(mào)仲顧問萬鄂湘就“人民法院國際商事仲裁司法審查制度的新發(fā)展”進行演講;2010年10月,中國仲裁法學研究會和貿(mào)仲共同舉辦了首屆外籍仲裁員培訓班。來自美國、英國、德國、日本、韓國等國家和香港、臺灣地區(qū)的28名專業(yè)人士參加了本次培訓。首屆外籍仲裁員培訓的順利進行,標志著貿(mào)仲以英文培訓外籍仲裁員零的突破和新的開始,具有重要意義。
    2010年12月9日-11日,中國仲裁法學研究會在重慶舉辦了研究會年會暨第四屆仲裁與司法論壇,參加人數(shù)一百二十余人,論壇文集收入論文近70篇。年會召開期間,研究會召開了常務理事會議,就研究會成立調(diào)解委員會、制定調(diào)解規(guī)則進行討論。研究會已經(jīng)草擬了“中國仲裁法學研究會調(diào)解委員會規(guī)則”及說明。

二、2011年的主要工作計劃
    (一)確實做好改革工作,保證各項改革措施順利實施
    改革是貿(mào)仲近期工作的重中之重。發(fā)展是硬道理,改革和發(fā)展勢在必行。2011年,貿(mào)仲將進一步與有關(guān)部門溝通,盡快落實各項改革工作。厘清貿(mào)仲內(nèi)部關(guān)系,要首先從做強內(nèi)部入手,盡快進行機構(gòu)改革,制定秘書局內(nèi)設部門和人員調(diào)整方案,建立崗位責任制,優(yōu)化內(nèi)部運行機制,從制度上提高工作效率,增強服務水準。修訂和完善機構(gòu)的人員薪酬、考核等管理辦法,形成高效的工作機制。
    (二)抓緊貿(mào)仲《章程》及《規(guī)則》的修改工作
    按計劃推進和完成《章程》和《仲裁規(guī)則》的修改工作,提高貿(mào)仲的業(yè)務水平和專業(yè)素質(zhì),保持貿(mào)仲國際化仲裁機構(gòu)的優(yōu)勢地位。
    (三)認真落實貿(mào)仲員會和仲裁員的換屆工作
    按計劃努力做好委員會和仲裁員換屆的各項準備工作。根據(jù)貿(mào)促會黨組的決定,仲裁員換屆采取公開選聘的方式。工作量加大,沒有先例可循,需要摸索前進。
    (四)繼續(xù)做好案件管理工作
    堅持以辦案為中心,嚴把質(zhì)量關(guān),增強服務意識,提高服務質(zhì)量,確保裁決質(zhì)量。注重案件程序管理和實體公正合法,提升處理國際案件的能力;采納先進仲裁理念,進一步推進仲裁工作的現(xiàn)代化和國際化。
    (五)創(chuàng)新思路,做好宣傳拓展工作
    繼續(xù)以點、面相結(jié)合的方式加強拓展的力度,深入重點機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)集團、世界500強落戶企業(yè)做好推介工作,切實落實貿(mào)仲示范仲裁條款載入重要行業(yè)和大型企業(yè)集團格式合同的目標。尤其是著力于新興領(lǐng)域的仲裁推介,占領(lǐng)未來仲裁業(yè)務的制高點。
    (六)強化內(nèi)部管理,加強隊伍建設
    采取更有針對性的舉措加強內(nèi)部隊伍的管理工作,充分發(fā)揮個體的優(yōu)勢與團隊的合力;探索創(chuàng)新多種業(yè)務培訓模式,提高業(yè)務團隊的專業(yè)素質(zhì);加強秘書人員專項法律與外語的培訓,提高全員信息化應用水平;深化服務意識,建立全員協(xié)作機制,發(fā)揮每個職工的主觀能動性,不斷改進完善服務方式。
    (七)做好理論研究工作
    貿(mào)仲的仲裁實務和理論研究工作一直在國內(nèi)仲裁機構(gòu)中處于領(lǐng)先地位,多項出版物被國內(nèi)外仲裁專業(yè)領(lǐng)域廣泛認可和使用。在激烈的競爭環(huán)境中,貿(mào)仲要繼續(xù)發(fā)揮仲裁理論研究的優(yōu)勢,加強學術(shù)研究,力求出成果、出人才,擴大貿(mào)仲在國內(nèi)外業(yè)界的影響;及時發(fā)現(xiàn)和研究仲裁過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,提出解決的辦法和建議;加強對仲裁程序問題和人民法院仲裁司法監(jiān)督實踐的研究;針對行業(yè)特點,鼓勵并開展行業(yè)仲裁理論研究,為行業(yè)仲裁的發(fā)展出謀劃策;及時總結(jié)域名爭議在線解決經(jīng)驗,加強網(wǎng)上仲裁研究,提供網(wǎng)上仲裁服務。
    在出版方面,要繼續(xù)做好《仲裁與法律》、《仲裁研究所簡報》(電子版)和《中國仲裁與司法》的編輯工作,組織仲裁員、秘書人員在報刊雜志上發(fā)表文章,宣傳仲裁委員會的仲裁實踐;繼續(xù)做好案例的編輯整理工作,進行仲裁專題研究,及時總結(jié)辦案經(jīng)驗。
    在主任及主任會議的正確領(lǐng)導下,貿(mào)仲較好地完成了2010年的工作任務。展望2011年,貿(mào)仲面臨的形勢非常復雜,任務十分繁重。要圓滿地完成各項改革任務和業(yè)務發(fā)展任務,我們必須認真分析形勢,找出差距,明確方向。在新的一年里,貿(mào)仲全體員工攜手合作,共同努力,力爭開創(chuàng)貿(mào)仲發(fā)展的新天地!

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