勞社部發(fā)[2003]28號  

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)、總工會、企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會： 
    為進(jìn)一步落實(shí)勞動爭議仲裁三方原則，規(guī)范兼職勞動仲裁員管理，提高勞動爭議仲裁工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)兼職勞動仲裁員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題提出如下意見。  
    一、進(jìn)一步做好兼職勞動仲裁員的推薦和聘任工作
    各級勞動保障部門、工會、企業(yè)組織(企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會)要把推薦和聘任兼職勞動仲裁員當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，按照國家對勞動仲裁員的基本條件和要求，將政治覺悟高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)，具有豐富勞動爭議處理工作經(jīng)驗(yàn)并且熱愛勞動爭議仲裁工作的人員推薦和聘任到兼職勞動仲裁員崗位上來。進(jìn)一步提高兼職勞動仲裁員的文化水平，今后推薦和聘任的兼職勞動仲裁員原則上應(yīng)達(dá)到大專以上文化程度，以適應(yīng)勞動爭議仲裁工作的發(fā)展需要。  
    二、加強(qiáng)對兼職勞動仲裁員的管理
    為進(jìn)一步提高兼職勞動仲裁員的辦案參與率，提高兼職勞動仲裁員的年最低辦案數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，今后兼職勞動仲裁員每年參與辦案數(shù)量原則上不低于當(dāng)?shù)貙Ｂ殑趧又俨脝T平均辦案量的三分之 一。各省、自治區(qū)、直轄市勞動爭議仲裁委員會可根據(jù)本地勞動爭議仲裁工作的實(shí)際情況，確定具體的最低辦案數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。逐步推行兼職勞動仲裁員年度注冊制度。省級兼職勞動仲裁員由勞動保障部進(jìn)行注冊。省級以下兼職勞動仲裁員由省勞動保障部門進(jìn)行注冊。注冊時(shí)應(yīng)提交《勞動仲裁員執(zhí)行公務(wù)證》原件、上年度個(gè)人審理勞動爭議案件總結(jié)、所在勞動爭議仲裁委員會的工作鑒定、參加培訓(xùn)的有關(guān)證明等材料。凡參與辦案量少于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的兼職勞動仲裁員，未參加培訓(xùn)或參加培訓(xùn)時(shí)間少于規(guī)定時(shí)間的兼職勞動仲裁員不能辦理注冊手續(xù)。省級兼職勞動仲裁員的年度注冊工作由省級勞動保障行政部門進(jìn)行組織，統(tǒng)一將兼職勞動仲裁員注冊所需材料報(bào)送勞動保障部。注冊時(shí)間為每年3月1日至3月31日。各級勞動保障部門要會同同級工會、企業(yè)組織(企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會)研究建立和完善兼職勞動仲裁員的業(yè)績評估、工作獎懲等制度，有條件的地區(qū)，可探索兼職勞動仲裁員職位等級制度，不斷提高勞動仲裁員職業(yè)化、專業(yè)化的水平。  
    三、大力推行兼職勞動仲裁員培訓(xùn)制度
    推行兼職勞動仲裁員培訓(xùn)制度，是勞動爭議仲裁工作的發(fā)展需要，是勞動仲裁職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展需要。為不斷提高兼職勞動仲裁員的專業(yè)化水平，各級勞動保障部門、工會、企業(yè)組織(企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會)要積極開展兼職勞動仲裁員的培訓(xùn)工作。兼職勞動仲裁員參加法律知識、勞動保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年不得少于40 小時(shí)。，培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教材由勞動保障部會同全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會／中國企業(yè)家協(xié)會制定和編寫；省級兼職勞動仲裁員的培訓(xùn)由國家勞動保障部會同全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會／中國企業(yè)家協(xié)會組織實(shí)施。省級以下兼職勞動仲裁員的培訓(xùn)由各級勞動爭議仲裁委員會組織實(shí)施。兼職勞動仲裁員的培訓(xùn)要以理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、注重實(shí)效為原則，嚴(yán)格按照制定的培訓(xùn)計(jì)劃，組織好師資力量，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)活動可以采取集中教學(xué)、分散教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式進(jìn)行。  
    四、積極為兼職勞動仲裁員辦案創(chuàng)造良好條件
    為切實(shí)保證兼職勞動仲裁員參與辦案，各級勞動保障行政部門、工會組織、企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會要制定相關(guān)規(guī)章制度，保證兼職勞動仲裁員在勞動爭議仲裁委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，從事勞動爭議處理工作，參與審理勞動爭議案件。凡是勞動爭議仲裁委員會確定辦案或當(dāng)事人選擇辦案的兼職勞動仲裁員，各級勞動保行政部門、工會組織、企業(yè)組織(企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會)要保證辦案時(shí)間。同時(shí)，積極研究解決兼職勞動仲裁員必要的辦案場所、辦公設(shè)備、工作著裝等問題，推動兼職勞動仲裁員隊(duì)伍建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。
    各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門要積極與總工會、企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會抓緊制定兼職勞動仲裁員的辦案補(bǔ)助的具體辦法。辦案補(bǔ)助原則上從仲裁收費(fèi)中解決，經(jīng)費(fèi)較為困難的地區(qū)，勞動保障部門、工會、企業(yè)組織(企業(yè)聯(lián)合會／企業(yè)家協(xié)會)要積極研究探索解決兼職勞動仲裁員辦案補(bǔ)助資金來源的辦法。 

    勞動和社會保障部
    中華全國總工會
    中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會
    二○○三年十月十三日