2022年是中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)（以下簡稱中國貿(mào)促會(huì)）成立70周年。伴隨著新中國成立和改革開放，中國貿(mào)促會(huì)肩負(fù)開展國際經(jīng)貿(mào)交流合作歷史使命，承擔(dān)起貿(mào)易投資促進(jìn)、商事法律服務(wù)、參與全球經(jīng)濟(jì)治理等重要職能，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)。其中，以中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)（以下簡稱貿(mào)仲）為代表的商事仲裁服務(wù)構(gòu)成了中國貿(mào)促會(huì)商事法律服務(wù)的重要組成部分，在促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)對(duì)外工作大局中具有重要意義。

作為新中國成立的首家仲裁機(jī)構(gòu)，貿(mào)仲親歷并推動(dòng)中國仲裁法治和實(shí)踐的發(fā)展，為促進(jìn)我國國際經(jīng)貿(mào)投資往來、推動(dòng)我國更高水平對(duì)外開放提供了有力法治保障。

篳路藍(lán)縷  開啟涉外仲裁新實(shí)踐

1954年5月6日，政務(wù)院第215次政務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于在中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)內(nèi)設(shè)立對(duì)外貿(mào)易仲裁委員會(huì)的決定》。根據(jù)該決定，貿(mào)仲（當(dāng)時(shí)名為對(duì)外貿(mào)易仲裁委員會(huì)，后更名為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)，現(xiàn)名中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)）于1956年正式成立。從此，我國歷史上首次出現(xiàn)了獨(dú)立公正審理國際商事爭議的仲裁機(jī)構(gòu)，開啟了中國涉外仲裁的實(shí)踐探索歷程。

圖為1954年5月6日，中央人民政府政務(wù)院在第215次政務(wù)會(huì)議上正式通過了《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于在中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)內(nèi)設(shè)立對(duì)外貿(mào)易仲裁委員會(huì)的決定》。

自成立后，貿(mào)仲走過一段“摸著石頭過河”的發(fā)展歷程。由于當(dāng)時(shí)中國對(duì)外貿(mào)易不發(fā)達(dá)，外界對(duì)貿(mào)仲也不甚了解，大量的爭議是貿(mào)仲以調(diào)解者的身份促使當(dāng)事人自行協(xié)商而解決的。

1961年1月，周恩來總理和吳努總理在中緬經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定上簽字，推薦使用中國貿(mào)促會(huì)對(duì)外貿(mào)易仲裁委員會(huì)（CIETAC）的仲裁條款。

隨著改革開放政策實(shí)施，我國與各國各界的貿(mào)易往來迅速發(fā)展，極大地促進(jìn)了中國仲裁事業(yè)的蓬勃開展。為了適應(yīng)對(duì)外開放和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系不斷發(fā)展的需要，國務(wù)院于1980年2月作出決定，將貿(mào)仲受案范圍相應(yīng)擴(kuò)大到有關(guān)中外合資經(jīng)營、外國來華投資建廠、中外銀行相互信貸等對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)生的爭議。貿(mào)仲仲裁工作得到迅速發(fā)展，受案范圍、案件數(shù)量、案件性質(zhì)，都有了大幅度突破和提升，在解決我國內(nèi)地企業(yè)與其他國家和地區(qū)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資糾紛方面，發(fā)揮了巨大的作用，為中國的改革開放和經(jīng)濟(jì)繁榮作出了重要貢獻(xiàn)。

1980年代，貿(mào)仲派員參加聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)關(guān)于討論《國際貨物銷售合同公約》問題的大會(huì)，并作發(fā)言。

1986年，中國仲裁事業(yè)迎來了又一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，中國正式加入《承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》（以下簡稱《紐約公約》）。此前，貿(mào)仲從涉外仲裁實(shí)踐需要出發(fā)，積極呼吁并推動(dòng)中國加入《紐約公約》并為促進(jìn)中國盡早加入《紐約公約》作了大量工作。中國加入《紐約公約》后，貿(mào)仲又積極參與推動(dòng)公約在國內(nèi)的落實(shí)與執(zhí)行，爭取各級(jí)人民法院對(duì)仲裁的大力支持，有力推動(dòng)了國外仲裁裁決依據(jù)《紐約公約》在我國的順利執(zhí)行。

2003年10月21日，貿(mào)仲資深仲裁員唐厚志先生因?yàn)閲H仲裁發(fā)展作出的特殊貢獻(xiàn)榮獲瑞典國王卡爾十六世?古斯塔夫頒發(fā)的瑞典皇家勛章。

國際商事仲裁委員會(huì)（ICCA）是世界上最重要的致力于促進(jìn)國際商事仲裁和其他爭議解決方式發(fā)展的國際仲裁權(quán)威組織，其兩年一屆的國際仲裁大會(huì)被譽(yù)為國際仲裁界的奧林匹克。2004年5月，貿(mào)仲成功舉辦了國際商事仲裁委員會(huì)（ICCA）第十七屆國際仲裁大會(huì)，這是ICCA第一次也是迄今為止唯一一次交由中國仲裁機(jī)構(gòu)在中國內(nèi)地舉辦的國際盛會(huì)，充分顯示了貿(mào)仲在國際仲裁領(lǐng)域的積極作用，極大地促進(jìn)了我國仲裁事業(yè)的發(fā)展。

貿(mào)仲是我國改革發(fā)展的受益者，也是我國仲裁法治建設(shè)的實(shí)踐者和排頭兵。作為我國最早的仲裁機(jī)構(gòu)，貿(mào)仲為我國《仲裁法》的制定貢獻(xiàn)過諸多規(guī)則探索以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也為涉外仲裁的發(fā)展繪制了一幅幅法治畫卷。

守正創(chuàng)新  仲裁工作邁上新臺(tái)階

66載接續(xù)奮進(jìn)，仲裁事業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。自成立以來，貿(mào)仲始終堅(jiān)持獨(dú)立公正高效的仲裁服務(wù)宗旨，妥善處理了以涉外案件為主的商事爭議5萬余件，案件當(dāng)事人涉及100多個(gè)國家和地區(qū)，仲裁裁決在世界范圍內(nèi)得到廣泛承認(rèn)與執(zhí)行，仲裁公信力得到國內(nèi)外的一致認(rèn)可。

近年來，貿(mào)仲主要業(yè)務(wù)指標(biāo)屢創(chuàng)歷史新高，與國際主要仲裁機(jī)構(gòu)相比，受案數(shù)量始終保持領(lǐng)先，涉案爭議金額、當(dāng)事人國別數(shù)均位居前列。2018年，涉案標(biāo)的額首次突破千億元（均為人民幣）大關(guān)，此后連續(xù)四年涉案標(biāo)的額均超過千億元。2021年受理案件數(shù)量首次突破四千件，涉外案件平均標(biāo)的額高達(dá)九千萬，案件涉及93個(gè)國家和地區(qū)，其中當(dāng)事人來自74個(gè)國家和地區(qū)，涵蓋36個(gè)“一帶一路”國家和地區(qū)，創(chuàng)歷史新高。

2021年5月，貿(mào)仲被業(yè)界權(quán)威國際仲裁調(diào)查報(bào)告評(píng)為全球最受歡迎的五大仲裁機(jī)構(gòu)之一，這是中國內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)首次在全球權(quán)威仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告中躋身前五，體現(xiàn)了業(yè)界對(duì)貿(mào)仲仲裁服務(wù)的廣泛認(rèn)可，彰顯了中國仲裁的影響力。

貿(mào)仲立足新發(fā)展階段，多措并舉、積極作為，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，推動(dòng)仲裁工作高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建仲裁發(fā)展新格局，各項(xiàng)工作取得積極成效。

第一，制定出臺(tái)多部重要規(guī)則，提升仲裁法律服務(wù)水平。貿(mào)仲1956年頒布第一部仲裁規(guī)則，后歷經(jīng)八次修訂，開創(chuàng)了仲裁與調(diào)解相結(jié)合的“東方經(jīng)驗(yàn)”，圍繞國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，緊跟國際經(jīng)貿(mào)投資發(fā)展潮流，聚焦國際爭端解決前沿問題，以更好地服務(wù)中外當(dāng)事人的多元化、多樣化爭議解決需求為目標(biāo)。其中，現(xiàn)行2015版仲裁規(guī)則增加了追加當(dāng)事人、多份合同仲裁制度，完善了合并仲裁規(guī)定，大幅提高簡易程序?qū)徖戆讣臉?biāo)的額至人民幣500萬元，增設(shè)貿(mào)仲香港仲裁中心管理案件的特別程序，加入了緊急仲裁員程序等規(guī)定，被業(yè)界譽(yù)為具有現(xiàn)代化、國際化水準(zhǔn)的仲裁規(guī)則。

貿(mào)仲在《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》《金融爭議仲裁規(guī)則》《建設(shè)工程爭議評(píng)審規(guī)則》基礎(chǔ)上，又于2017年頒布出臺(tái)了《貿(mào)仲國際投資爭端仲裁規(guī)則》《貿(mào)仲香港仲裁中心擔(dān)任指定機(jī)構(gòu)的規(guī)則》及《貿(mào)仲香港中心第三方資助仲裁指引》等三部重要規(guī)則，提供仲裁前沿實(shí)踐探索，填補(bǔ)國內(nèi)投資仲裁領(lǐng)域空白。

值得一提的是，在新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，貿(mào)仲發(fā)揮業(yè)界引領(lǐng)作用，率先發(fā)布了《關(guān)于新冠肺炎疫情期間積極穩(wěn)妥推進(jìn)仲裁程序指引》，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行網(wǎng)上立案，新建了智慧化、數(shù)字化、現(xiàn)代化的網(wǎng)上庭審中心，積極推進(jìn)仲裁庭和當(dāng)事人采用視頻方式開庭審理，大力倡導(dǎo)電子化文件送達(dá)，及時(shí)舒緩了疫情防控期間立案難、開庭難的問題，其采取措施之快、創(chuàng)新力度之大，在國內(nèi)外仲裁業(yè)界均屬領(lǐng)先。

第二，完善仲裁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快形成創(chuàng)新發(fā)展新格局。貿(mào)仲著眼于服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，先后在全國各地設(shè)立13家分支機(jī)構(gòu)，就近提供爭議解決服務(wù)，助力建設(shè)法治化市場營商環(huán)境，為服務(wù)國家更高水平對(duì)外開放保駕護(hù)航。為響應(yīng)“一帶一路”倡議，滿足企業(yè)“走出去”需求，貿(mào)仲設(shè)立了內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)首家境外分支機(jī)構(gòu)香港仲裁中心，在溫哥華和維也納正式設(shè)立了北美仲裁中心和歐洲仲裁中心，并由此形成了以北京為中心，輻射全球的爭議解決服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造高水平國際化專業(yè)化仲裁隊(duì)伍。貿(mào)仲培養(yǎng)了我國第一批涉外仲裁員隊(duì)伍，為推進(jìn)我國仲裁事業(yè)國際化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2021年，貿(mào)仲順利完成新一屆仲裁員換屆工作，著力提升仲裁員隊(duì)伍全球化結(jié)構(gòu)和專業(yè)化水平。仲裁員名冊(cè)現(xiàn)有仲裁員1698名，包括中國內(nèi)地仲裁員1215名，首次實(shí)現(xiàn)中國內(nèi)地各省區(qū)市全覆蓋；外籍及港澳臺(tái)仲裁員483名，來自85個(gè)國家和地區(qū)，包括47個(gè)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。仲裁員隊(duì)伍的國際性更顯著、權(quán)威性更高、專業(yè)性更強(qiáng)、覆蓋領(lǐng)域更廣，能夠更好滿足當(dāng)事人高質(zhì)高效仲裁服務(wù)的需求。貿(mào)仲還專門設(shè)有國際投資爭端仲裁員名冊(cè)、調(diào)解員名冊(cè)、CEPA投資爭端調(diào)解員名冊(cè)、建設(shè)工程爭議評(píng)審專家名冊(cè)等，以滿足當(dāng)事人的多元化爭議解決需求。此外，貿(mào)仲開設(shè)仲裁員培訓(xùn)、律師執(zhí)業(yè)培訓(xùn)等課程，與多所高校深化合作機(jī)制，努力培養(yǎng)大批德法兼修的高素質(zhì)涉外法治人才。

第四，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，完善多元化糾紛解決機(jī)制。作為首批納入最高院“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制的仲裁機(jī)構(gòu)，貿(mào)仲積極參與最高院“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺(tái)建設(shè)，完善多元化糾紛解決機(jī)制。自開創(chuàng)仲裁與調(diào)解相結(jié)合這一制度以來，貿(mào)仲于2018年5月專門成立了調(diào)解中心，并于同年發(fā)布調(diào)解規(guī)則。2003年，貿(mào)仲制訂《金融爭議仲裁規(guī)則》，為當(dāng)事人提供更加專業(yè)、經(jīng)濟(jì)、快速的金融爭議解決服務(wù)。2000年，貿(mào)仲成立域名爭議解決中心，并作為亞洲域名爭議解決中心的北京秘書處，根據(jù)授權(quán)解決頂級(jí)域名爭議。2005年，域名爭議解決中心同時(shí)啟用“網(wǎng)上爭議解決中心”名稱，同年發(fā)布《網(wǎng)上仲裁規(guī)則》，開我國網(wǎng)上爭議解決的先河。

第五，擴(kuò)大國際仲裁交流合作，提升中國仲裁國際影響力。貿(mào)仲與76家國際機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，廣泛開展國際仲裁法律交流合作，大力搭建國際交流合作平臺(tái)，打造了中國仲裁周、中國仲裁高峰論壇、貿(mào)仲全球仲裁員大會(huì)、“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)高端論壇、“貿(mào)仲杯”商事仲裁和國際投資仲裁兩大賽事等一系列具有國際影響力的知名品牌活動(dòng)，宣傳中國仲裁法治建設(shè)成就，獲得了國內(nèi)外的高度關(guān)注和好評(píng)。 

自2009年起，貿(mào)仲受邀擔(dān)任聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)觀察員，參與國際規(guī)則制定和文件審議。貿(mào)仲還是國際商事仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)（IFCAI）的唯一中國仲裁機(jī)構(gòu)成員，也是亞太區(qū)域仲裁組織的創(chuàng)始成員和主席團(tuán)成員，是亞洲域名爭議解決中心的創(chuàng)始成員和現(xiàn)任主席單位。

2009年，貿(mào)仲成為聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)觀察員，長期參加貿(mào)法會(huì)仲裁、調(diào)解等爭議解決國際會(huì)議。

2019年，貿(mào)仲牽頭發(fā)起并與近30家境外仲裁機(jī)構(gòu)和13家國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)成《“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)北京聯(lián)合宣言》，提出了共建“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)更加緊密合作機(jī)制的倡議，獲得了高度評(píng)價(jià)。2021年，貿(mào)仲聯(lián)合32家境外仲裁機(jī)構(gòu)和15家國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)共同發(fā)布《“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)北京聯(lián)合宣言合作機(jī)制》，進(jìn)一步深化了“一帶一路”國際仲裁機(jī)制化合作，標(biāo)志著仲裁服務(wù)共建“一帶一路”邁進(jìn)了新階段。

第六，深化理論研究，為仲裁法律研究注入新活力。自2015年以來，貿(mào)仲每年發(fā)布《中國國際商事仲裁年度報(bào)告》，為促進(jìn)我國國際商事仲裁發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和素材。自2016年起，貿(mào)仲組織課題組對(duì)37個(gè)國家的仲裁制度開展研究，結(jié)集出版了六卷“‘一帶一路’沿線國家國際商事仲裁制度研究”系列叢書，為中國企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國家開展商事活動(dòng)時(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、有效解決爭端提供指導(dǎo)和建議。

在嚴(yán)格保密相關(guān)信息的前提下，貿(mào)仲遴選熱點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的大量案例，通過系統(tǒng)梳理和總結(jié)，精心挑選經(jīng)典案例集結(jié)成冊(cè)。比如，《“一帶一路”仲裁案例選編》為“一帶一路”和國際經(jīng)貿(mào)投資爭議解決提供理論和實(shí)踐參考，《股權(quán)轉(zhuǎn)讓仲裁案例精選》提示股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場主體應(yīng)予關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)防范問題。

值得關(guān)注的是，去年貿(mào)仲編輯出版的《<聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約>在中國仲裁的適用》被聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)圖書館收錄，為國際仲裁理論實(shí)務(wù)研究貢獻(xiàn)中國智慧。

此外，貿(mào)仲還開展了第三方資助仲裁等方面的前沿課題研究，頒布了貿(mào)仲香港仲裁中心《第三方資助仲裁指引》，是最早在第三方資助領(lǐng)域出臺(tái)專門性規(guī)范指引的國際仲裁機(jī)構(gòu)；出版了中英文《涉外仲裁年刊》《仲裁與法律》等刊物，參與國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目研究課題，參與編寫高校法律教材，為促進(jìn)仲裁實(shí)踐提供了豐富的理論源泉。

歷史照亮未來，奮斗未有窮期。在新時(shí)代風(fēng)起揚(yáng)帆之際，貿(mào)仲將從70年貿(mào)促事業(yè)發(fā)展壯大的光輝歷程中汲取智慧和力量，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)仲裁工作改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，努力開創(chuàng)中國仲裁高質(zhì)量發(fā)展新格局，譜寫中國仲裁事業(yè)發(fā)展新篇章！