前言：當前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作正處于關鍵時期，全國上下眾志成城，同心同德，各行各業(yè)都在本職崗位上為打贏這場阻擊戰(zhàn)全力以赴。作為中國最早設立的國際仲裁機構(gòu)，貿(mào)仲在積極應對防疫工作的同時，專門設立“共克時艱，玉汝于成---抗擊疫情法律風險防范專欄”，歡迎和鼓勵各行業(yè)仲裁員、專家發(fā)揮專業(yè)所長，積極研究，提前謀劃，為各行各業(yè)抵御疫情法律風險、有序復工復產(chǎn)獻計獻策。我們希望將專欄辦成一個重大疫情公共衛(wèi)生事件下各方共享法律觀點的公益性平臺，共同為推動疫情防控和復工復產(chǎn)貢獻法治的力量。

本平臺為法律專業(yè)人士交流平臺，相關主張不代表貿(mào)仲觀點。

（一）企業(yè)復工后，企業(yè)如何做好日常管理？

1.企業(yè)可通過員工手冊、微信公眾號、官網(wǎng)、OA辦公系統(tǒng)等形式，對涉及員工個人防護的《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國刑法》等相關法律規(guī)定進行宣傳培訓，并保留培訓和考核記錄；

2.企業(yè)應當向返崗員工免費提供醫(yī)用口罩、手套，在公共洗手間、茶水間、食堂、宿舍等場所配備洗手液、消毒液等必要的個人防護用品；

3.在地方人民政府公告解除疫情一級響應之前，在企業(yè)辦公區(qū)域進出口設定出入檢查點、體溫測量點，做好對員工上下班前的體溫監(jiān)測，并做好相應的登記；

4.保持辦公場所、食堂、宿舍、洗手間等區(qū)域的環(huán)境清潔，每日定點進行消毒，并建檔留存消毒記錄;公共場所和員工較為密集的區(qū)域，要保持開窗通風和空氣清潔;對密閉、半密閉車間，要按照規(guī)范要求落實防控和防擴散措施。疫情防控期間，企業(yè)不舉辦集聚性大型活動，要求員工不參加聚餐聚會；

5.在疫情防控期間，沒有開設食堂的企業(yè)可以試行單位團體訂餐，由企業(yè)向餐飲企業(yè)或商戶統(tǒng)一訂餐，可采取派人自取、餐企送餐上門(或到指定地點)和第三方提供配送服務(適用于通過第三方預訂、線上預訂)等配送方式，盡量避免員工個人外出就餐；

6.以人事部門為核心，成立勞動爭議溝通調(diào)解中心，解決員工返崗后因工資發(fā)放、薪酬待遇、休息休假、工作量調(diào)整等事由與企業(yè)之間可能發(fā)生的勞動爭議，做好員工的解釋、安撫工作。

（二）用人單位有哪些應當履行的法定義務？

1.接受疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施，如實提供有關情況；

2.發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應當及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告；

3.不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息；

4.受到自然災害危害或者發(fā)生事故災難、公共衛(wèi)生事件的單位，應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告；

5.對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關單位應當按照規(guī)定上報情況，并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作；

6.突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應當服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作；

7.對政府調(diào)集人員、調(diào)用物資、征用財物有配合的義務；

8.積極配合政府、衛(wèi)健部門等機關事業(yè)單位的檢查、監(jiān)督的義務。

（三）疫情期間，企業(yè)不服從、不配合或者拒絕執(zhí)行有關政府發(fā)布的決定、命令或者措施等，應承擔那些法律責任？

由公安機關依法給予治安處罰，對企業(yè)及其負責人給予警告或者200元以下罰款；導致發(fā)生嚴重突發(fā)事件的，由所在地履行統(tǒng)一領導職責的人民政府責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

（四）用人單位能否對勞動者是否感染新型冠狀病毒行使知情權(quán)？

用人單位可以根據(jù)法律法規(guī)、國家及省市發(fā)布的關于疫情防控的各項文件向勞動者宣講單位及勞動者個人的申報義務，并通過調(diào)查、接受勞動者申報、核實、更新等環(huán)節(jié)，及時了解、掌握勞動者健康狀況、返崗時間、方式等。但用人單位應當合理行使知情權(quán)，并且盡量事先獲得勞動者的知情同意，不得收集與疫情防控無關的個人信息，綜合平衡公眾知情權(quán)與勞動者個人隱私權(quán)。

（五）接觸過確診病例或疑似病例需要隔離的員工，存在謊報病情、拒絕檢查、拒絕隔離等情形，企業(yè)有關責任人員是否因此受到行政處罰？

需要看企業(yè)是否落實防控主體責任，如果落實了，則不需承擔法律責任，若用人單位在知道或者應當知道員工瞞報、謊報病情，但用人單位未依法采取措施予以制止，或不按規(guī)定報告或處理的，有關責任人是需要承擔瞞報的法律責任。

對于因接觸過確診病例或疑似病例有隔離需要的員工，存在拒絕檢查、拒絕隔離等情形的，用人單位應當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告，協(xié)助當?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）、防疫部門處理；否則，政府部門將對有關責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（六）用人單位基于公共利益安全考慮，可否對勞動者實行隔離等手段？

單位在勞動者同意的情況下可以采取相應隔離措施，但不得采取強制措施。

在隔離期間，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。換言之，企業(yè)無權(quán)對員工采取隔離措施，亦不能強制要求員工在家辦公。

故此，我們建議在當前背景之下，企業(yè)可以通過安排員工休年假、加班調(diào)體、或者協(xié)商使其自行在家隔離，對確有居家隔離需要而勞動者拒絕自行隔離的，用人單位應當及時向相關政府部門報告。

（七）單位必須提供口罩嗎？不提供，員工可以拒絕上班嗎？

《安全生產(chǎn)法》第四十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。但對一般企業(yè)而言，口罩并不是單位必須要提供的勞動防護用品。有些地方規(guī)定，辦公室也可以不戴口罩。如廣東省疾控中心的口罩使用指南可以供大家參考：通風良好的辦公室不需要佩戴口罩。正常工作時，如果沒有口罩，可以佩戴遮掩口鼻的物品，勤洗勤換。所以員工不能以單位不提供口罩為由，拒絕上班。但在特殊時期為員工提供口罩，充分體現(xiàn)了企業(yè)對員工的關懷，建議有條件的企業(yè)可以為員工準備些口罩。

周長鵬律師具有深厚的法學理論功底和多年的辦案實踐經(jīng)驗，擅長處理建設工程類糾紛、房地產(chǎn)糾紛、物業(yè)糾紛等案件。自執(zhí)業(yè)21年以來，成功代理了大量訴訟案件，參與各種商務談判，積累了豐富的訴訟和非訴訟經(jīng)驗，尤其在建筑房地產(chǎn)法律方面傾注了大量的心血，為當事人提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務。周長鵬律師團隊現(xiàn)有三十余人，以常年法律顧問中心、爭議解決中心、執(zhí)行中心、客戶關懷中心四中心為一體。

（貿(mào)仲建設工程評審法律專家，山東豪才律師事務所 周長鵬律師團隊）