1954年5月6日，中央人民政府政務(wù)院決定在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)貿(mào)促會(huì)”）內(nèi)設(shè)立對(duì)外貿(mào)易仲裁委員會(huì)（現(xiàn)名中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)，又名中國(guó)國(guó)際商會(huì)仲裁院，簡(jiǎn)稱(chēng)“貿(mào)仲委”）。在周恩來(lái)、鄧小平等老一輩國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)中國(guó)貿(mào)促會(huì)精心籌備, 1956年4月2日，對(duì)外貿(mào)易仲裁委員會(huì)宣告成立。這是新中國(guó)設(shè)立的第一家致力于解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭(zhēng)議的商事仲裁機(jī)構(gòu)，自此，中國(guó)涉外仲裁開(kāi)始了艱辛而光榮的發(fā)展歷程，經(jīng)過(guò)幾代人的共同努力和奉獻(xiàn),譜寫(xiě)了莊嚴(yán)而輝煌的歷史篇章。
    在近60年的歷程中，貿(mào)仲委從無(wú)到有,從小到大，艱苦奮斗,開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)的不斷發(fā)展和壯大。
    近60年來(lái)，貿(mào)仲委在我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用，在探索商事仲裁發(fā)展的道路上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了獨(dú)具特色的仲裁服務(wù)，創(chuàng)建了享譽(yù)國(guó)際的中國(guó)品牌，并為我國(guó)《仲裁法》的制定提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，被立法者譽(yù)為“禮士路經(jīng)驗(yàn)”[1]。
    近60年來(lái)，貿(mào)仲委積極參與國(guó)際商事仲裁事務(wù)，并在國(guó)際仲裁活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，代表著中國(guó)仲裁的國(guó)際形象，以悠久的歷史、卓著的成績(jī)奠定了中國(guó)仲裁的領(lǐng)先地位，并已成為世界上最活躍、最重要的國(guó)際商事仲裁機(jī)構(gòu)之一。
    近30年來(lái)，貿(mào)仲委的分會(huì)也從無(wú)到有，逐步發(fā)展壯大起來(lái)。貿(mào)仲委分會(huì)之所以發(fā)展到今天，除了分會(huì)幾代同志的辛勤努力之外，也凝聚著中國(guó)貿(mào)促會(huì)和貿(mào)仲委的心血。 
    一、從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，響應(yīng)地方政府要求設(shè)立分會(huì)
    1982年，深圳特區(qū)派人到中國(guó)貿(mào)促會(huì)，請(qǐng)求設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)。為了充分利用和發(fā)揮貿(mào)仲委成立近30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和在國(guó)際上的信譽(yù)度，便于仲裁裁決在國(guó)內(nèi)外的順利執(zhí)行，以利深圳特區(qū)工作的開(kāi)展，中國(guó)貿(mào)促會(huì)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后批準(zhǔn)設(shè)立貿(mào)仲委深圳辦事處(深圳辦事處于1989年更名為深圳分會(huì)，于2004年更名為華南分會(huì))。1988年，應(yīng)上海市的請(qǐng)求，中國(guó)貿(mào)促會(huì)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后決定設(shè)立貿(mào)仲委上海分會(huì)，以適應(yīng)上海及長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要。上述兩分會(huì)均是國(guó)務(wù)院從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)而批準(zhǔn)設(shè)立的，中國(guó)貿(mào)促會(huì)為其設(shè)立主體。 
    二、堅(jiān)持統(tǒng)一仲裁委員會(huì)的原則，為《仲裁法》實(shí)施后分會(huì)在地方合法存在提供依據(jù)
    《仲裁法》頒布之前，中國(guó)貿(mào)促會(huì)未雨綢繆，在1994年修訂的貿(mào)仲委《仲裁規(guī)則》中首次明確出現(xiàn)在深圳和上海兩地設(shè)立分會(huì)的表述，并確定了仲裁委員會(huì)與分會(huì)為統(tǒng)一的仲裁機(jī)構(gòu)。1989年1月1日施行的《仲裁規(guī)則》第四十二條規(guī)定：“ 本仲裁規(guī)則適用于仲裁委員會(huì)分會(huì)受理的爭(zhēng)議案件。”從1994年6月1日起，仲裁委員會(huì)和分會(huì)不僅適用同一《仲裁規(guī)則》，而且從該年4月1日起施行統(tǒng)一的《仲裁員名冊(cè)》，這表明了貿(mào)仲委和分會(huì)之間不容置疑的整體性。[2]為了實(shí)現(xiàn)仲裁委員會(huì)設(shè)立分會(huì)以方便當(dāng)事人就近解決爭(zhēng)議、有效保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的目的，《仲裁規(guī)則》中同時(shí)賦予分會(huì)管理案件程序的權(quán)限和職能，規(guī)定分會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)處理分會(huì)的日常事務(wù)；在分會(huì)進(jìn)行仲裁時(shí)，仲裁規(guī)則規(guī)定由仲裁委員會(huì)秘書(shū)局履行的職責(zé)，由分會(huì)秘書(shū)處履行。[3]在統(tǒng)一的仲裁委員會(huì)的前提下，這一管理模式符合分會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)分會(huì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
    《仲裁法》第七十九條規(guī)定，“本法施行前在直轄市、省、自治區(qū)人民政府所在地的市和其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本法的有關(guān)規(guī)定重新組建；未重新組建的，自本法施行之日起屆滿(mǎn)一年時(shí)終止。 本法施行前設(shè)立的不符合本法規(guī)定的其他仲裁機(jī)構(gòu)，自本法施行之日起終止?！?/span>
    為了貫徹落實(shí)《仲裁法》要求，國(guó)務(wù)院辦公廳1995年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好重新組建仲裁機(jī)構(gòu)工作的通知》。該通知明確規(guī)定“根據(jù)仲裁法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)人民政府、自治州人民政府以及縣級(jí)人民政府的工商、城建、科技等部門(mén)設(shè)立的現(xiàn)有仲裁機(jī)構(gòu)1995年9月1日即將終止，設(shè)在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市現(xiàn)有隸屬于行政部門(mén)的仲裁機(jī)構(gòu)最遲到1996年9月1日也要終止?！?/span>
    貿(mào)仲委分會(huì)之所以未被重組而發(fā)展到今天，就是因?yàn)闅v次貿(mào)仲委《仲裁規(guī)則》的修訂都堅(jiān)持了統(tǒng)一仲裁委員會(huì)的原則，這是《仲裁法》實(shí)施后分會(huì)在地方合法存在的根本依據(jù)，也是嚴(yán)格執(zhí)行《仲裁法》的必然要求。 
    三、通過(guò)修訂《仲裁規(guī)則》，逐步提高分會(huì)對(duì)案件的管理權(quán)限，為分會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展提供便利
    1988年以前的貿(mào)仲委《仲裁程序暫行規(guī)則》并未涉及分會(huì)，已成立的深圳辦事處只能代貿(mào)仲委接受當(dāng)事人申請(qǐng)的仲裁案件，不能對(duì)案件進(jìn)行裁決。1988年，為了扶持分會(huì)發(fā)展，中國(guó)貿(mào)促會(huì)修訂了貿(mào)仲委《仲裁規(guī)則》，規(guī)定貿(mào)仲委分會(huì)受理的爭(zhēng)議案件適用貿(mào)仲委《仲裁規(guī)則》，提高了分會(huì)對(duì)案件的管理權(quán)限。
    1994年貿(mào)仲委《仲裁規(guī)則》確立了申訴（請(qǐng)）人選定受理地點(diǎn)的原則，賦予了分會(huì)相對(duì)獨(dú)立的管理案件程序的權(quán)限和職能，進(jìn)一步提高分會(huì)對(duì)案件的管理權(quán)限。
    貿(mào)仲委的推薦示范仲裁條款對(duì)分會(huì)業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了十分重要的促進(jìn)作用。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，自1994年《仲裁規(guī)則》規(guī)定了推薦示范仲裁條款先申請(qǐng)受理原則后，分會(huì)的受案量和標(biāo)的額均顯著增長(zhǎng)。
    根據(jù)《仲裁法》的有關(guān)規(guī)定，本著共同發(fā)展的原則，中國(guó)貿(mào)促會(huì)于2012年再次修訂了貿(mào)仲委《仲裁規(guī)則》。此次修訂旨在進(jìn)一步發(fā)揮貿(mào)仲委分會(huì)的主動(dòng)性和積極性，提高競(jìng)爭(zhēng)力，使貿(mào)仲委分會(huì)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多高效、公正的仲裁服務(wù)。
    可以看出，歷次《仲裁規(guī)則》的修訂都為分會(huì)的發(fā)展提供了空間。
    另外，為了配合歷次《仲裁規(guī)則》的施行，中國(guó)貿(mào)促會(huì)、貿(mào)仲委多次就《仲裁規(guī)則》修訂后的仲裁司法監(jiān)督和審查問(wèn)題與最高人民法院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通，確保了分會(huì)裁決得到地方人民法院的認(rèn)可。 
    四、在歷次仲裁員換屆過(guò)程中，均充分考慮了分會(huì)的要求
    仲裁員是貿(mào)仲委裁決質(zhì)量的關(guān)鍵所在。每一次仲裁員換屆，中國(guó)貿(mào)促會(huì)和貿(mào)仲委都充分考慮了貿(mào)仲委分會(huì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。2011年貿(mào)仲委仲裁員再次進(jìn)行了換屆，此次換屆采用公開(kāi)選聘加推薦的方式，同時(shí)也充分聽(tīng)取了貿(mào)仲委各分會(huì)的意見(jiàn)，盡可能將上海、深圳等地的優(yōu)秀人才吸納到仲裁員隊(duì)伍當(dāng)中，方便貿(mào)仲委分會(huì)的工作。 
    五、為貿(mào)仲委分會(huì)提供業(yè)務(wù)管理、人才支援和培訓(xùn)等支持
    分會(huì)成立后，貿(mào)仲委在業(yè)務(wù)管理、拓展宣傳、人才支援、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面都給予了大力支持。貿(mào)仲委創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，一方面借助中國(guó)貿(mào)促會(huì)系統(tǒng)力量，加強(qiáng)互動(dòng)合作，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，利用各種場(chǎng)合和平臺(tái)，花大力氣進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓和仲裁推廣工作；另一方面，加強(qiáng)在國(guó)際上的宣傳和推廣。貿(mào)仲委始終堅(jiān)持方便當(dāng)事人、尊重當(dāng)事人意思自治和貿(mào)仲委及其分會(huì)是統(tǒng)一仲裁委員會(huì)的原則，整體宣傳貿(mào)仲委及其分會(huì)。調(diào)研顯示，經(jīng)過(guò)努力拓展和宣傳，市場(chǎng)對(duì)貿(mào)仲委服務(wù)的接受程度不斷提高，近年來(lái)貿(mào)仲委與分會(huì)的受案量和標(biāo)的額均穩(wěn)中有升。
    從分會(huì)設(shè)立初期開(kāi)始，貿(mào)仲委一直在人才上給予分會(huì)支援。以華南分會(huì)為例，深圳辦事處設(shè)立之初，貿(mào)仲委安排主要業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在分會(huì)擔(dān)任職務(wù)，董有淦、肖志明等老同志曾先后在深圳辦事處擔(dān)任主任，他們一方面進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，另一方面?zhèn)魇诮?jīng)驗(yàn)。另外，貿(mào)仲委的業(yè)務(wù)骨干被委派到分會(huì)工作，擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)，把業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)帶到分會(huì)。另外，貿(mào)仲委每年數(shù)次仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、每年的貿(mào)仲委秘書(shū)人員工作會(huì)議，都惠及分會(huì)，提高了貿(mào)仲委及其分會(huì)人員的整體素質(zhì)。
    在業(yè)務(wù)管理上，貿(mào)仲委分會(huì)所管理案件的管轄權(quán)決定、仲裁庭的組成，以及裁決書(shū)草案，都須呈報(bào)貿(mào)仲委核定。因此，貿(mào)仲委對(duì)于分會(huì)裁決的質(zhì)量做了大量的核閱、審校工作，為保證分會(huì)裁決的質(zhì)量提供了人力和專(zhuān)業(yè)支持。 
    六、處理了很多分會(huì)裁決的遺留問(wèn)題
    基于貿(mào)仲委與分會(huì)是統(tǒng)一的仲裁委員會(huì)，中國(guó)貿(mào)促會(huì)和貿(mào)仲委秘書(shū)局為分會(huì)管理的個(gè)別仲裁案件裁決所遺留的問(wèn)題做了大量耐心細(xì)致的工作，保證了貿(mào)仲委分會(huì)日常工作的正常開(kāi)展。
    實(shí)事求是地說(shuō)，分會(huì)的發(fā)展依靠分會(huì)自身的努力，也依賴(lài)于所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，貿(mào)仲委這塊金字招牌帶來(lái)的巨大影響力以及中國(guó)貿(mào)促會(huì)、貿(mào)仲委為分會(huì)的發(fā)展所付出的貢獻(xiàn)亦不容抹煞！

注1：“關(guān)于《仲裁法》的幾個(gè)問(wèn)題”，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室副主任王勝明在貿(mào)仲委海仲委1994年仲裁員實(shí)務(wù)研討會(huì)上的講話(huà)?！岸Y士路經(jīng)驗(yàn)”：貿(mào)仲委原址在北京市南禮士路一號(hào)。
注2：郭曉文、韓?。骸缎轮俨靡?guī)則的改進(jìn)及實(shí)施將面臨的問(wèn)題》，《仲裁與法律通訊》1994年3月。
注3：同上。